重磅！安德鲁·雷恩被任命为《保护野生动物迁徙物种公约》新任掌门人
联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）是一项在联合国环境规划署支持下达成的跨国法律框架，其核心目标是保护在其迁徙范围内跨越国际边界的陆生、水生和飞行迁徙物种及其栖息地。CMS公约协调各缔约方在迁徙路径上的共同行动，为野生动物在全球范围内的自由移动和物种存续提供法律保障与科学指导。
▲上图：安德鲁·雷恩（Andrew Raine）。图源：UNEP
海潮天下（Marine Biodiversity）小编收到来信获悉，联合国环境规划署执行主任英格·安德森近日正式宣布，任命来自澳大利亚的安德鲁·雷恩（Andrew Raine）担任《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）的执行秘书。雷恩将于2026年6月1日正式履新，办公地点位于德国波恩。在正式上任前，他将以候任执行秘书的身份参加今年3月23日至29日举行的CMS公约第十五次缔约方大会。
雷恩在国际环境法、治理以及多边环境进程领域有超过二十年的专业经验。自2009年加入联合国以来，他先后在纽约的联合国开发计划署总部、环境署曼谷区域办事处以及内罗毕总部任职。在接受此项新任命前，他担任联合国环境署法律司副司长，长期与包括CMS在内的多个多边环境条约机构保持紧密的合作关系。
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▲上图：《保护野生动物迁徙物种公约》文本的小册子。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）
在进入联合国系统之前，雷恩曾在英国和澳大利亚的国际律师事务所执业六年，持有专业律师资格。他在学术背景上也十分扎实，持有伦敦大学学院环境法与政策硕士学位，并曾担任牛津大学的访问学者，他的这些跨越政府间组织、私营部门和学术界的履历，为其领导这个国际环境公约秘书处提供了必要的专业支撑。
▲上图：CMS公约现任执行秘书艾米·弗兰克尔（Amy Fraenkel）。©Linda Wong 摄影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）
此次人事更替，也标志着现任执行秘书艾米·弗兰克尔（Amy Fraenkel）任期的结束。弗兰克尔自2019年以来一直领导该公约秘书处，她将于2026年5月31日正式退休。联合国环境署执行主任在公告中特别感谢了她多年来的奉献，同时也对CMS公约常设委员会主席卡罗琳·戴斯利（Caroline Daisley）在选拔过程中作为观察员所提供的支持表示了谢意。
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▲CMS科学委员会成员合影。图源：CMS
关于CMS COP15
《保护野生动物迁徙物种公约》第十五次缔约方大会（CMS COP15）将于2026年3月23日~29日在巴西大坎普市举行。这是巴西首次举办该项盛会，会场设在马托格罗索州Bosque Expo展览中心，紧邻全球生物多样性最丰富的潘塔纳尔湿地。
巴西保护当地独特的生态系统和丰富的生物多样性的举措。上图：塞拉达斯阿拉拉斯生态站是位于巴西中西部地区马托格罗索州的一片重要的自然保护区。它坐落在塞拉多生物群落内，面积广阔，达到27159.71公顷。这座生态站于1982年5月31日正式建立，旨在保护当地独特的生态系统和丰富的生物多样性。目前，该生态站由巴西中西部地区的管理机构负责管理。图片来源：巴西政府官网
本届大会的主题为“连接自然，守护生命”，重点关注生态连通性在保护迁徙物种及人类福祉中的核心作用。作为全球迁徙物种保护领域最重要的决策平台，COP15将汇聚多国政府官员、科学家及环保组织，共同审议多项关键议案，包括实施《2024–2032年撒马尔罕迁徙物种战略计划》，以及将美洲豹等受威胁物种列入CMS公约附录以强化保护。
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▲上图：左边是《世界迁徙物种状况报告》（State of the World's Migratory Species），是CMS发布的首份全球性旗舰报告，于2024年2月在CMS COP14大会上首次发布，旨在全面评估全球迁徙动物的保护状况、它们面临的主要威胁以及保护行动的进展和差距。右边是《全球儒艮现状与保护需求评估报告（2025）》，于2025年10月份在阿联酋阿布扎比发布。©Linda Wong 摄于阿布扎比 | 海潮天下（Marine Biodiversity）
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文 | Qianjia
编辑 | 海潮君
时间 | 2026年3月1日
https://www.cms.int/convention-bodies/scientific-council
联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS），又称《波恩公约》，于1979年6月23日在德国波恩签订，1983年12月1日生效。它是联合国的一项环境条约，为保护和可持续利用迁徙动物及其栖息地提供了全球性平台。公约将迁徙动物途经的国家聚集在一起，为在整个迁徙范围内采取国际协调保护措施奠定了法律基础。公约设有两个附录，附录一列出濒危的迁徙物种，缔约方需严格保护这些动物，禁止猎取（除科研和繁衍等特殊目的外），并保护或恢复其栖息地，减少迁移障碍。附录二列出处于不利保护状况或需要国际协定来保护和管理的迁徙物种，公约鼓励相关缔约方缔结全球或区域协定来保护这些物种。截至2025年，CMS公约已有133个缔约方（包括132个国家和欧洲联盟）。
CMS公约重点关注的物种涵盖哺乳类、鸟类、爬行类和鱼类等多个类群。根据公约附录划分，附录一重点关注濒危的迁徙物种，如草原雕、埃及秃鹫、双峰驼等，这些物种在全部或大部分分布区域内面临灭绝危险，缔约方需严格保护，禁止猎取（除科研和繁衍等特殊目的外），并保护或恢复其栖息地，减少迁移障碍。附录二则关注处于不利保护状况或需要国际协定来保护和管理的迁徙物种，如洄游鲨鱼、鳐鱼和鲟鱼等，公约鼓励相关缔约方缔结全球或区域协定来保护这些物种。截至2024年，CMS公约所涵盖的1189个物种中，五分之一的物种面临灭绝的威胁，44%的物种数量正在下降，保护形势严峻。
